1.形式行政与实质行政。形式行政根据主体的性质界定的行政,只有国家行政机关进行的活动为行政。实质：根据
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行政主体可以划分为
我国国家性质
公共行政的性质
行政法律关系主体包括
行政处罚违法主体认定
国家与国家性质
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